Según explica la destacada abogada urbanista, la normativa chilena actual no ayuda a los propietarios particulares de monumentos a mantenerlos adecuadamente.
En cada país existen edificaciones antiguas que atesoran un fragmento de su historia. Mantenerlos adecuadamente es una tarea compleja y costosa, ya que el tiempo no perdona.
En esta entrevista exclusiva, conversamos con Marcela Rivas Cerda, abogada urbanista y especialista en derecho urbanístico, sobre el estado de los Monumentos Nacionales en Chile y las complejidades de su conservación.
Con una destacada trayectoria en la administración pública y una perspectiva crítica sobre la normativa vigente, Rivas reflexiona sobre las dificultades que enfrentan los propietarios privados al cuidar estos inmuebles históricos.
¿Cuál es su visión general sobre la normativa que regula la conservación de los Monumentos Nacionales en Chile?
Marcela Rivas Cerda: La normativa actual, específicamente la Ley N° 17.288, exige a los propietarios particulares de Monumentos Nacionales conservar los inmuebles sin alterar ni reparar el bien sin autorización del Consejo de Monumentos Nacionales. Aunque en teoría esto busca proteger nuestro patrimonio, en la práctica, esta ley se convierte en una carga económica y burocrática para los dueños de estos inmuebles, que no reciben ningún tipo de apoyo financiero por parte del Estado.
¿Cree que esta carga tiene consecuencias negativas para los propietarios y los inmuebles?
Marcela Rivas Cerda: Absolutamente. Al imponer una serie de obligaciones sin ofrecer incentivos concretos, muchos propietarios se ven incapaces de mantener en buen estado sus propiedades. En la mayoría de los casos, estos inmuebles no se pintan ni se reparan, lo que lleva a un deterioro progresivo. La única ventaja que obtienen es la exención del Impuesto Territorial, pero solo si no utilizan el inmueble para fines comerciales, lo que limita aún más las posibilidades de inversión en su conservación.
Entonces, ¿qué diferencia ve entre la protección de hallazgos arqueológicos y la de Monumentos Nacionales?
Marcela Rivas Cerda: Es interesante notar la discrepancia en la protección de diferentes tipos de patrimonio. Los hallazgos arqueológicos gozan de una protección absoluta, mientras que los Monumentos Nacionales quedan, en muchos casos, a merced de las circunstancias económicas de los propietarios. En Chile, los inmuebles patrimoniales en manos privadas suelen estar visiblemente deteriorados, lo que contrasta con los esfuerzos de preservación en otros países.
¿Qué cambios propondría para mejorar la situación de los Monumentos Nacionales?
Marcela Rivas Cerda: Creo que el enfoque actual está desequilibrado. Solo se imponen cargas y obligaciones, sin un incentivo real para los propietarios. ¿Por qué no ofrecer beneficios tributarios más amplios, incluso para las actividades comerciales que se realicen en estos inmuebles? Esto podría generar recursos que contribuyan a su mantenimiento. Como bien se dice, el “garrote sin zanahoria” no es una estrategia efectiva.
¿Qué opina sobre la necesidad de preservar nuestro patrimonio?
Marcela Rivas Cerda: No se discute la importancia de preservar nuestros valores históricos y culturales, reflejados en los Monumentos Nacionales. Es un legado valioso que debemos dejar a las futuras generaciones. Sin embargo, es evidente que el modelo que tenemos no está funcionando. Necesitamos repensar la manera en que protegemos y conservamos estos bienes para que la normativa sea efectiva y justa.
¿Algún mensaje final para nuestros lectores?
Marcela Rivas Cerda: Solo quiero enfatizar que la conservación del patrimonio no debe ser vista como un obstáculo, sino como una oportunidad. Pero para ello, debemos generar las condiciones adecuadas que permitan a los propietarios participar activamente en su preservación sin verse asfixiados por obligaciones desmedidas.
